Юридический словарь. Буква "З"

ЗАБАЛАНСОВЫЕ СЧЕТА - см. Внебалансовые счета.

ЗАБАСТОВКА - временный добровольный отказ работников от выполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) в целях разрешения коллективного трудового спора (ФЗ "О порядке разрешения коллективных трудовых споров" от 20 октября 1995 г.). Право на 3. гарантируется ст. 37 Конституции РФ. Участие в 3. является добровольным.

ЗАБЛУЖДЕНИЕ - термин, употребляемый в гражданском праве; обозначает неправильное представление лица о сделке, в которую оно вступило. Воля заблуждавшегося формируется под влиянием ошибочного представления об обстоятельствах, имеющих существенное значение для сделки. Последняя рассматривается как разновидность сделок с пороками воли, и по иску стороны, действовавшей под влиянием 3., она может быть признана недействительной. 3. не обязательно связано с виной участников сделки; оно может возникнуть вследствие случайных обстоятельств.

ЗАБРАСЫВАНИЕ КАМНЯМИ - в некоторых мусульманских странах, где действует шариат, один из традиционных видов наказаний, .особо мучительный способ исполнения смертной казни. Предусмотрено, напр., в Судане, где в 1983 г. был принят новый УК, основанный практически целиком на шариатских законах.

ЗАВЕДОМО ЛОЖНАЯ РЕКЛАМА - преступление в сфере экономической деятельности, предусмотренное ст. 182 УК РФ. С объективной стороны представляет собой использование в рекламе заведомо ложной информации относительно товаров, работ или услуг, а также их изготовителей (исполнителей, продавцов), совершенное из корыстной заинтересованности и причинившее значительный ущерб. В соответствии с ФЗ "О рекламе" от 14 июня 1995 г. заведомо ложной является реклама, с помощью которой рекламодатель (рекламопроизводитель, рекламораспространитель) умышленно вводит в заблуждение потребителя рекламы.

ЗАВЕДОМО ЛОЖНОЕ ПОКАЗАНИЕ - см. Показание заведомо ложное.

ЗАВЕДОМО ЛОЖНЫЙ ДОНОС - преступление против правосудия, предусмотренное ст. 306 УК РФ; заключается в передаче заведомо для заявителя ложной информации о конкретном преступлении конкретного лица. Квалифицирующим признаком является обвинение лица в тяжком или особо тяжком преступлении либо с искусственным созданием доказательств обвинения.

ЗАВЕРЕННАЯ КОПИЯ - точно воспроизведенный текст документа с отметкой органа, уполномоченного производить данные действия (нотариальные конторы, органы местного самоуправления, воинские начальники, администрация госпиталя или больницы).

ЗАВЕЩАНИЕ - распоряжение гражданина своим имуществом на случай смерти, а также сам документ, которым оно оформляется. В соответствии со ст. 534 ГК РСФСР каждый гражданин может оставить по 3. все свое имущество или часть его (не исключая предметов обычной домашней обстановки и обихода) одному или нескольким лицам, как входящим, так и не входящим в круг наследников по закону, а также государству или отдельным юридическим лицам. 3. должно быть составлено письменно с указанием места и времени его составления, собственноручно подписано завещателем и нотариально удостоверено.

ЗАВЕЩАТЕЛЬНЫЙ ОТКАЗ - в наследственном праве возложение на наследника по завещанию исполнения к.-л. обязательств в пользу одного или нескольких лиц - отказополучателей, которые приобретают право требовать такого исполнения. Отказополучателями могут быть лица, как входящие, так и не входящие в число наследников по закону. На наследника, к которому переходит жилой дом, завещатель вправе возложить обязательство предоставить другому лицу пожизненное пользование этим домом или определенной его частью. При последующем переходе права собственности на дом или его часть право пожизненного пользования сохраняет силу. Наследник, на которого возложен З.о., должен исполнить его лишь в пределах действительной стоимости перешедшего к нему наследственного имущества за вычетом падающей на него части долгов наследо-дателя.

ЗАВИСИМОЕ ХОЗЯЙСТВЕННОЕ ОБЩЕСТВО - по гражданскому законодательству РФ хозяйственное общество, более 20% голосующих акций (акционерного общества) или 20% уставного капитала (общества с ограниченной ответственностью) которого приобрело другое общество. Последнее обязано незамедлительно опубликовать сведения об этом в порядке, предусмотренном законами о хозяйственных обществах. Пределы взаимного участия обществ в уставных капиталах друг друга и число голосов, которым одно из них может пользоваться на общем собрании участников (акционеров) другого, определяется законом.

ЗАГОВОР - тайное соглашение о совместных организованных действиях, преследующих цель захватить власть или совершить иное преступление против существующего строя. Во Франции понятие 3. представляет собой разновидность "организации злоумышленников". Специфика его состоит в том, что 3. признается такое соглашение нескольких лиц, нашедшее объективное выражение в конкретных действиях, которое направлено на политическое (государственное) преступление - посягательство на республиканские институты государственной власти или целостность национальной территории.

"ЗАГРАДИТЕЛЬНЫЙ ПУНКТ" - существующее в ряде стран правило избирательного закона, согласно которому партии, собравшие на выборах по пропорциональной системе менее определенного процента от числа поданных голосов (напр., 1% от числа всех собранных голосов в Израиле, 4% - в Швеции, 5% - в ФРГ, 10% - в Турции), отстраняются от участия в распределении депутатских мест, а голоса, поданные за эти партии, не учитываются при вычислении избирательной квоты (т.е. фактически приравниваются 'к недействительным). "З.п." имеет целью предотвратить чрезмерное раздробление депутатского корпуса в парламенте на мелкие партийные фракции. В РФ впервые применен на парламентских выборах 12 декабря 1993 г. Принятый в 1995 г. ФЗ "О выборах в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации" также предусматривает пятипроцентный барьер для избирательных объединений.

ЗАГРЯЗНЕНИЕ АТМОСФЕРЫ - экологическое преступление, предусмотренное ст. 251 УК РФ. Объективную сторону составляет нарушение правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ или эксплуатации установок, сооружений и иных объектов, если это повлекло загрязнение или иное изменение природных свойств воздуха. В зависимости от тяжести последствий и других обстоятельств может рассматриваться как административное правонарушение.

ЗАГРЯЗНЕНИЕ ВОД - экологическое преступление, предусмотренное ст. 250 УК РФ. Объективную сторону составляют загрязнение, засорение, истощение поверхностных или подземных вод, источников питьевого водоснабжения либо иное изменение их природных свойств, если это повлекло существенный вред животному или растительному миру, рыбным запасам, лесному или сельскому хозяйству. В зависимости от тяжести последствий и других обстоятельств может рассматриваться как административное правонарушение.

ЗАГРЯЗНЕНИЕ МОРСКОЙ СРЕДЫ - экологическое преступление, предусмотренное ст. 252 УК РФ. Объективную сторону составляют загрязнение морской среды из находящихся на суше источников либо вследствие нарушения правил захоронения или сброса с транспортных средств или возведенных в море искусственных сооружений веществ и материалов, вредных для здоровья человека и живых ресурсов моря либо препятствующих правомерному использованию морской среды. В зависимости от тяжести последствий и других обстоятельств может рассматриваться также как административное правонарушение.

ЗАДАТОК - один из способов обеспечения обязательств. По ГК РФ - денежная сумма, выдаваемая одной из договаривающихся сторон в счет причитающихся с нее по договору платежей другой стороне; доказывает заключение договора и обеспечивает его исполнение. В случае прекращения обязательства до начала его исполнения (по соглашению сторон либо вследствие невозможности его исполнить) 3. должен быть возвращен. Если за неисполнение договора ответственна сторона, давшая 3., он остается у контрагента. Если за неисполнение договора ответственна сторона, получившая 3., она обязана уплатить контрагенту двойную сумму 3. Сверх того сторона, ответственная за неисполнение договора, обязана возместить контрагенту убытки с зачетом суммы 3., если в договоре не предусмотрено иное.

ЗАДЕРЖАНИЕ - в уголовном процессе кратковременная мера принуждения, применяемая к лицу, подозреваемому в преступлении, с целью выяснить причастность задержанного и решить вопрос о заключении его (в случае необходимости) под стражу. Срок 3. не может превышать 72 часов. Орган дознания или следователь обязаны в течение 24 часов сообщить прокурору, а последний - в течение 48 часов с этого момента дать санкцию на заключение подозреваемого под стражу либо освободить его.

ЗАДЕРЖАНИЕ АДМИНИСТРАТИВНОЕ -одна из мер обеспечения производства по делам об административном правонарушении. В РФ регулируется ст. 240-242 КоАП РСФСР. З.а. лица, совершившего административное правонарушение, может длиться не более 3 часов (в некоторых случаях - до рассмотрения дела судом или начальником (заместителем начальника) органа внутренних дел). Нарушители пограничного режима могут быть задержаны на срок до трех суток для установления личности и выяснения обстоятельств.

ЗАЕМ - деньги или другие вещи, определенные родовыми признаками, составляющие предмет договора займа. Необходимо различать понятия "З." и "кредит". 3. называется также сама финансовая операция, состоящая в получении денег или других вещей в долг на определенных условиях.

ЗАЕМ БЕССРОЧНЫЙ - внутренние государственные займы, выпускаемые без обязательства возврата капитальной суммы долга в определенный срок. При 3.6. государство периодически выплачивает проценты; может использовать свое право погашения долга путем тиража либо путем скупки долговых обязательств на рынке по курсу дня. Основные формы 3.6. государственная рента и вечные займы (см. Заем рентный).

ЗАЕМ БЕСПРОИГРЫШНЫЙ - разновидность выигрышных займов, по которым в установленный срок выигрывают все облигации.

ЗАЕМ ВНЕШНИЙ - основная форма международного кредита; займы, полученные от зарубежных кредиторов или предоставленные иностранным заемщикам, при осуществлении которых возникают кредитные отношения между государствами, банками, монополиями, учреждениями, международными организациями.

ЗАЕМ ВЫИГРЫШНЫЙ - займы, по которым доход выплачивается в форме выигрыша. Разновидностью являются беспроигрышные и процентно-выигрышные займы.

ЗАЕМ РЕНТНЫЙ - один из видов государственного займа, когда государство не устанавливает срок его погашения и не берет на себя обязательство вернуть (в обусловленный срок) капитальную сумму долга, но гарантирует держателям облигаций регулярный твердый доход, называемый рентой.

ЗАЕМНЫЙ КАПИТАЛ - капитал, который образуется за счет средств от выпуска облигаций и средств банковского кредита.

ЗАЕМЩИК - сторона договора займа, которая получает в собственность от другой стороны (заимодавца) деньги или другой вещи, определенные родовыми признаками, на условиях возвратности.

ЗАИМКА - название (чаше в Сибири) поселения, обычно однодворного, и земельного участка, занятого к.-л. по праву первого владения (вдали от освоенных территорий).

ЗАИМОДАВЕЦ - сторона договора займа. Не следует отождествлять 3. с кредитором (стороной в договоре кредита).

ЗАКАЗ - по праву РФ вид оферты - предложение заказчика (покупателя) изготовить, поставить (продать) ему продукцию (товары), выполнить работу, оказать услуги с определением сроков, объемов, количества, ассортимента, качества и других необходимых данных. По договору поставки может представляться покупателем в форме спецификации. Согласие подрядчика, поставщика (продавца) оформляется письмом, телеграммой либо подтверждается подписью на документе, которым представлен 3.

ЗАКАЗЧИК (ЗАСТРОЙЩИК) - по определению ФЗ "Об архитектурной деятельности" от 18 октября 1995 г. "гражданин или юридическое лицо, имеющие намерение осуществить строительство, реконструкцию архитектурного объекта, для строительства которого требуется разрешение на строительство, - обязан иметь архитектурный проект, выполненный в соответствии с архитектурно-планировочным заданием архитектором, имеющим лицензию на архитектурную деятельность".

ЗАКАТ, закят (араб., букв. - очищение) - религиозный "очистительный" налог у мусульман, взимание которого предписано в Коране, а размеры и правила обложения разработаны в шариате. Предназначался на содержание Мухаммеда и его семьи, для помощи нищим, путешественникам и участникам "священной войны" (джихада). В феодальных мусульманских государствах взимался (только с мусульман) со скота, ремесла, торговых прибылей, наличных денег и драгоценностей. У современных мусульман - добровольное даяние духовенству.

ЗАКЛАД - залог движимого имущества, когда оно передается залогодателем во владение залогодержателя либо остается у залогодателя ("твердый залог"), но под замком и печатью залогодержателя или с наложением знаков, свидетельствующих о залоге (этого обычно достаточно при 3. индивидуально-определенной вещи). На него распространяются правила ст. 334-358 ГК РФ о залоге, но с учетом особенностей, вытекающих из сущности самого 3. Наиболее распространенный вид 3. - получение гражданами ссуд в ломбарде под залог вещей (см. Залог вещей в ломбарде). Залогодержатель, если заложенное имущество поступает в его владение, может пользоваться предметом 3. только когда это предусмотрено договором (п. 3 ст. 546 ГК РФ); полученные при этом доходы могут быть направлены на покрытие расходов по содержанию заложенного либо засчитаны в погашение обеспеченного 3. долга или процентов по долгу.

ЗАКЛАДНАЯ - документ о залоге должником недвижимости (см. Ипотека). Дает кредитору право продажи заложенного имущества с торгов в случае неуплаты долга в срок. Составляется обязательно в нотариальной конторе. Если сумма долга против заложенного имущества не может быть увеличена, 3. называется закрытой; в противном случае - открытой.

ЗАКЛАДНИЧЕСТВО - на Руси XIII-XVII вв. поступление в зависимость к феодалу. Закладник терял личную свободу, но освобождался от уплаты государственных налогов.

ЗАКЛИЧ - первая стадия судебного процесса в Древней Руси. Заключался в объявлении о совершившемся преступлении (пропаже вещи); производился в людном месте, "на торгу".

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ПОД СТРАЖУ - в уголовном процессе одна из мер пресечения; принудительное ограничение свободы (помещение в следственный изолятор) в период предварительного расследования и судебного разбирательства по уголовному делу. Применяется по решению суда или с санкции прокурора (после приведения уголовно-процессуального законодательства в соответствие с Конституцией РФ - только по решению суда). Лицо, заключенное под стражу, имеет право обратиться в суд с жалобой о проверке законности и обоснованности ареста (содержания под стражей). 3. под с. применяется по делам о преступлениях, за которые законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше одного года (в исключительных случаях - до одного года), если есть основание полагать, что обвиняемый скроется от дознания, предварительного следствия или суда, а также по мотивам опасности преступления. Срок 3. под с. при расследовании дела - два месяца; может быть продлен районным (городским) прокурором до трех, прокурором субъекта РФ - до шести, а Генеральным прокурором РФ - до девяти месяцев.

ЗАКЛЮЧЕННЫЙ - лицо, в отношении которого в качестве меры пресечения избрано содержание под стражей.

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЙ АКТ - форма международного договора, практикуемая в тех случаях, когда необходимо подвести итоги работы международной конференции и зафиксировать соглашения, достигнутые по спорным вопросам.

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЙ ГОДОВОЙ БАЛАНС - выверенные отчетные данные бухгалтерского учета за истекший год, отражающие сальдо (остатки) на 1 -е января года, следующего за отчетным.

ЗАКОН - 1) юридический акт, принятый высшим представительным органом государственной власти либо непосредственным волеизъявлением народа (в порядке референдума) и регулирующий, как правило, наиболее важные общественные отношения. Составляет основу системы права государства, обладает наибольшей юридической силой по отношению к нормативным актам всех иных органов государства. Для 3. характерен особый порядок принятия, специальная законо-творческая процедура, распадающаяся на ряд стадий: законодательная инициатива, обсуждение законопроекта, принятие закона и его опубликование. Будучи единым по способу формирования, положению в правовой системе государства и роли в регулировании общественных связей, 3. в то же время делится на определенные виды. В частности, по значимости содержащихся в законе норм они делятся на конституционные, органические (см. Конституционный закон, Органический закон) и обычные. Обычные 3. делятся на кодификационные и текущие; 2) в широком смысле - нормативные правовые акты в целом; все установленные государством общеобязательные правила.

ЗАКОН МЕСТА НАХОЖДЕНИЯ ВЕЩИ (lex rei sitae) - одна из первых коллизионных привязок (формул прикрепления), сложившихся в практике международного частного права. Означает применение права того государства, на территории которого находится вещь, являющаяся объектом гражданского правоотношения. Этот закон применяется даже тогда, когда он не зафиксирован в национальном праве соответствующего государства (в силу международного обычая).

ЗАКОН, ИЗБРАННЫЙ СТОРОНАМИ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВООТНОШЕНИЯ (lex voluntatis) - в международном частном праве формула прикрепления; означает применение права того государства, которое выберут сами стороны - участники гражданского правоотношения. Используется лишь в договорных обязательствах и является общепризнанной. Как национальное коллизионное право, так и международные договоры исходят из того, что при решении всех коллизионных вопросов в сфере договорных обязательств решающей является воля сторон. Данная формула прикрепления, называемая еще автономией воли, в российском коллизионном праве выражена в п. 1 ст. 166 Основ гражданского законодательства: "Права и обязанности сторон по внешнеэкономическим сделкам определяются по праву страны, избранному сторонами при совершении сделки или в силу последующего соглашения".

ЗАКОН МЕСТА СОВЕРШЕНИЯ АКТА (lex loci actus) - в международном частном праве формула прикрепления, которая означает применение права того государства, на территории которого совершен гражданско-правовой акт (напр., составлено завещание, выписана доверенность, подписан договор и т.д.). Это обобщенная формула, и в таком виде она используется нечасто, т.к. "гражданско-правовой акт" - это широкое понятие, охватывающее многообразные гражданско-правовые действия. Поэтому она конкретизируется в зависимости от того, о каком виде акта идет речь. Наиболее распространенными вариантами являются Закон места совершения договора. Закон места исполнения договора, Закон места причинения вреда.

ЗАКОН МЕСТА СОВЕРШЕНИЯ ДОГОВОРА (lex loci contractus) - наряду с законом места нахождения вещи является одной из первых привязок, исторически сложившихся в коллизионном праве, и означает применение права того государства, где заключен договор. Используется для регулирования обязательств, вытекающих из договоров: купли-продажи, подряда, бартера и т.д. Эта формула применяется все реже, поскольку с расширением практики заключения договоров путем переписки (почта, телеграф, факс и т.д.) договор потерял реальную, физическую связь с территорией какого-либо государства. Место заключения договора из фактической категории превратилось в юридическую, по-разному трактуемую в праве разных государств.

ЗАКОН МЕСТА ИСПОЛНЕНИЯ ДОГОВОРА (lex loci solutionis) - формула прикрепления, по которой применяется право того государства, где обязательство, вытекающее из договора, подлежит исполнению. Используется (как и закон места совершения договора) для регулирования договорных обязательств. Чаще же всего З.м.и.д. применяется в более узкой трактовке - как закон места фактической сдачи товара или места совершения платежа для регламентации такого комплекса вопросов, как порядок сдачи товаров (форма сдаточно-приемного акта, день и время дня, когда может состояться сдача-приемка, и т.д.), платеж, в т.ч. форма и содержание соответствующих платежных документов.

ЗАКОН МЕСТА ПРИЧИНЕНИЯ ВРЕДА (lex loci delicti commissi) - формула прикрепления, по которой применяется право того государства, на территории которого был причинен вред. Данная коллизионная привязка используется для выбора права, компетентного регламентировать деликтные обязательства. Рост международного туризма и международных транспортных операций увеличивает число деликтных обязательств, осложненных иностранным элементом, что расширяет сферу применения данной формулы.

ЗАКОН МОДЕЛЬНЫЙ - см. Модельный закон.

ЗАКОН СТРАНЫ ПРОДАВЦА (lex venditoris) - формула прикрепления, по которой применяется право того государства, которому принадлежит продавец. Была положена в основу Гаагской конвенции 1955 г. о праве, применяемом к международной продаже товаров. З.с.п. - обобщенная формула прикрепления, под которой понимается закон места производственной деятельности стороны договора, чье обязательство составляет его основное содержание: в договоре купли-продажи - закон страны продавца, в договоре имущественного найма - наймодателя, в договоре перевозки - перевозчика и т.д. Именно так используется эта формула в Основах гражданского законодательства СССР и союзных республик 1991 г.

ЗАКОН, С КОТОРЫМ ДАННОЕ ПРАВООТНОШЕНИЕ НАИБОЛЕЕ ТЕСНО СВЯЗАНО (англ. Law of the Contract или Proper Law of the Contract) - формула прикрепления, которая обычно применяется тогда же, когда и закон страны продавца. Но иногда ее используют в качестве общего подхода для регулирования всех гражданско-правовых отношений с иностранным элементом. Несмотря на неопределенность содержания и серьезные трудности фактической реализации (правопорядок устанавливается путем толкования договора и всех относящихся к нему обстоятельств, что ведет к субъективизму правоприменительных органов), данная формула не только сохраняет, но и расширяет свои позиции в международном частном праве.

ЗАКОН СУДА (lex fori) - формула прикрепления, по которой применяется право того государства, где рассматривается спор (в суде, арбитраже или в ином органе). Согласно этой формуле суд или иной правоприменительный орган должен руководствоваться правом своей страны, несмотря на иностранный элемент в составе данного правоотношения. Используется при решении коллизионных вопросов в сфере любых видов гражданских правоотношений и в этом качестве может подменять все другие коллизионные привязки.

ЗАКОН-РАМКА (рамочный закон) - во Франции и ряде государств (бывших французских колоний) особая форма законодательных актов, принимаемых парламентом; устанавливает лишь общие принципы регулирования какой-либо сферы. После этого принимаются соответствующие акты регламентарной власти. В англо-саксонских странах З.-р. называется скелетным законом.

"ЗАКОН РУССКИЙ" - обычное право восточных славян и Киевской Руси IX-Х вв. Частично отражен в договорах Руси с греками 911, 944 и в "Русской правде". Нормы уголовного, наследственного, семейного, процессуального права.

ЗАКОННАЯ НЕУСТОЙКА - см. Неустойка.

ЗАКОННАЯ СИЛА - формальная З.с. означает, что приговор больше не может быть обжалован; материальная - что содержание приговора не подлежит изменению.

ЗАКОННАЯ СИЛА СУДЕБНОГО РЕШЕНИЯ - стабильность и обеспеченная законом обязательность действия.

"ЗАКОННИК БИЛАЛАМЫ" - сборник законов города-государства Эшнунна (Месопотамия), составлен в XX в. до н.э.

ЗАКОННИК СТЕФАНА ДУШАНА - первая попытка кодификации права, предпринятая в общесербском масштабе. Был принят в 1349 г. на соборе Сербской феодальной знати в г. Скопле, дополнен в 1354 г. Регулировал имущественные, уголовные, уголовно-процессуальные и некоторые другие отношения.

ЗАКОННОЕ ПЛАТЕЖНОЕ СРЕДСТВО -денежные знаки, которые по закону являются обязательными к приему в погашение долгов на территории данной страны: банкноты (банковские билеты), казначейские билеты и разменные монеты.

ЗАКОННОСТЬ (верховенство закона) - неукоснительное исполнение законов и соответствующих им правовых актов всеми органами государства, должностными и иными лицами. 3. - один из элементов демократии и правового государства.

ЗАКОННЫЙ ПРЕДСТАВИТЕЛЬ - гражданин, который в силу закона выступает во всех учреждениях, в т.ч. судебных, в защиту личных и имущественных прав и законных интересов недееспособных, ограниченно дееспособных, либо дееспособных, но в силу физического состояния (по старости, болезни и т.п.) не могущих лично осуществлять свои права и выполнять свои обязанности. Для выполнения этих действий представляет суду документы, удостоверяющие его полномочия. В уголовном процессе З.п. являются родители, опекуны, попечители подозреваемого (обвиняемого), потерпевшего, свидетеля, а также представители таких учреждений, как детский дом, дом инвалидов и т.п., на попечении которых находится не полностью дееспособный участник процесса, представители органов опеки и попечительства (если не полностью дееспособный участник процесса не имеет других З.п. или они не допущены к процессу). В гражданском процессе - родители, усыновители, опекуны и попечители.

ЗАКОННЫЙ РЕЖИМ ИМУЩЕСТВА СУПРУГОВ - см. Брачный договор, Совместная собственность супругов.

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ АВТОНОМИЯ - см. Автономия.

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ - в соответствии с теорией разделения властей одна из трех уравновешивающих друг друга властей в государстве. Представляет собой совокупность полномочий по изданию законов, а также систему государственных органов, реализующих эти полномочия. В демократических государствах З.в. может осуществляться не только специальными законодательными органами (парламентами, законодательными органами субъектов федерации), но и непосредственно избирательным корпусом путем референдума, а в некоторых случаях-и органами исполнительной власти в порядке делегированного или чрезвычайного законодательствования. Конституции некоторых современных государств содержат положения о том, что З.в. принадлежит совместно монарху и парламенту или палатам парламента и главе государства как составной части парламента. В абсолютных монархиях принадлежит исключительно монарху.

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ИНИЦИАТИВА -официальное внесение законопроекта в законодательное учреждение в соответствии с установленной процедурой; первая стадия законодательного процесса. Влечет за собой обязанность соответствующего законодательного органа рассмотреть данный законопроект на своем заседании. В РФ субъектами права З.и. в соответствии со ст. 104 Конституции РФ являются Президент РФ, Совет Федерации, члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, Правительство РФ, законодательные (представительные) органы субъектов РФ, а также Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ по вопросам их ведения.

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ПРОЦЕДУРА - см. Законодательный процесс.

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ТЕХНИКА - совокупность правил, методов, средств и приемов (инструментов), используемых субъектами законодательного процесса для организации и осуществления законодательной деятельности.

ЗАКОНОПРОЕКТ - текст предлагаемого к принятию закона, подготовленный для внесения в законодательный орган или на референдум. Процесс подготовки 3. включает принятие решения о его разработке, выработку текста, обсуждение и доработку первоначального проекта, согласование его со всеми заинтересованными органами и организациями. После завершения подготовки 3. он вносится на рассмотрение законодательного органа в порядке законодательной инициативы. По субъекту законодательной инициативы 3. подразделяются на правительственные, депутатские и т.д.

"ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ ВЕТО" - в конституционной практике США содержащееся в совместных резолюциях палат Конгресса - парламента США (или резолюции одной из палат) заявление (решение) об отмене полномочий, ранее делегированных президенту США, или актов, изданных президентом либо подчиненными ему ведомствами в осуществление этих полномочий. В 1983 г. Верховный Суд США признал "З.в." антиконституционным.

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ - название однопалатного парламента в Сальвадоре, а также законодательного органа в ряде субъектов РФ: республиках Адыгее, Кабардино-Балкарии, Карелии, Краснодарском и Красноярском краях, Иркутской, Калужской, Камчатской, Нижегородской, Пензенской, Пермской, Ростовской, Тверской и некоторых других областях.

ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ДЕКРЕТЫ - в Италии, Испании и некоторых др. странах название актов правительства (президента) с силой закона, издаваемых в порядке осуществления делегированного законодательства.

ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ (в демократических государствах) - государственные представительные учреждения, на которые конституцией в качестве основной функции возложено осуществление законодательной власти. Кроме того, З.о. обычно принадлежит право утверждения государственного бюджета и контроля за деятельностью органов исполнительной власти (правительства, президента и т.д.), а также некоторые иные полномочия: избрание (утверждение, смещение) определенного круга высших должностных лиц (судей, аудиторов счетных палат, омбудсманов и т.п.), ратификация международных договоров, объявление амнистии и др. В федерациях и некоторых децентрализованных унитарных государствах различаются общенациональные и региональные З.о. Так, в РФ З.о. являются Федеральное Собрание и представительные учреждения субъектов РФ (Государственный Совет в Татарстане, Законодательное собрание в Пензенской области, городская Дума в Москве).

ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС - порядок деятельности органа законодательной власти по созданию законов, обычно закрепленный в конституции и регламенте соответствующего представительного органа. Для З.п. характерна четкая юридическая регламентация. В РФ включает (чаще всего) пять стадий. Первой предшествует предзаконодательный процесс, охватывающий этап от появления идеи, предложения о необходимости разработки нового закона до поступления этого предложения в соответствующий орган и подготовки законопроекта. По общему правилу законопроекты разрабатываются теми, кто обладает правом законодательной инициативы. Первая стадия З.п. - внесение законопроекта в Государственную Думу органом или лицом, обладающим правом законодательной инициативы. На второй стадии законопроект проходит рассмотрение в Государственной Думе, которое осуществляется в трех чтениях (если Дума не примет по данному законопроекту иного решения). Третья стадия - принятие закона Государственной Думой (обычный закон принимается простым большинством голосов от общего числа депутатов, конституционный - большинством в 2/3). На четвертой стадии закон проходит утверждение в Совете Федерации. Подписание и обнародование закона Президентом РФ составляет пятую стадию З.п. Число стадий может варьировать в зависимости от характера принимаемого закона и позиции по нему каждой из палат Федерального Собрания и Президента РФ. Так, в З.п. появляются дополнительные стадии, если принятый Государственной Думой закон отклоняется Советом Федерации или Президент РФ применяет свое право вето.

ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЙ РЕФЕРЕНДУМ - см. Референдум.

"ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЙ ЧЕЛНОК" - метод преодоления разногласий между палатами парламента, в соответствии с которым спорный законопроект пересылается из одной палаты в другую до тех пор, пока одна из них не согласится с предложениями другой либо законопроект не будет отвергнут окончательно. Применяется в парламентах Аргентины, Венесуэлы, Франции и ряда других стран. Примирение достигается самими палатами на пленарных заседаниях, что отвлекает палаты от их повседневных дел и затягивает законодательный процесс.

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО - 1) один из основных методов осуществления государствам своих функций, заключающийся в издании законов; 2) совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения в целом или один из их видов (гражданское законодательство, уголовное законодательство и т.д.). В РФ понятием "З." обычно охватываются (на федеральном уровне): Конституция РФ, федеральные конституционные законы, федеральные законы, постановления палат Федерального Собрания, указы Президента РФ и постановления Правительства РФ. Однако состав 3. для каждой отрасли права имеет свои особенности.

ЗАКОНОСОВЕЩАТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ -особая категория государственных органов, основную функцию которых составляет рассмотрение законопроектов без права их принятия. Образуются главным образом в абсолютных монархиях (напр., Федеральное национальное собрание в ОАЭ), иногда в конституционных монархиях (напр., Национальное собрание в Кувейте), где по порядку формирования и процедуре деятельности могут напоминать парламентские учреждения.

ЗАКОНЫ И ОБЫЧАИ ВОЙНЫ - совокупность принципов и норм международного права, регулирующих отношения между государствами по вопросам, связанным с ведением войны. Ограничивая выбор средств и методов вооруженной борьбы, запрещая наиболее жестокие из них, устанавливая уголовную ответственность за военные преступления, 3. и о.в. объективно содействуют гуманизации войны, ограничению масштабов вооруженных конфликтов.

ЗАКРЫТИЕ АККРЕДИТИВА - запись о прекращении операций по выдаче денег по аккредитиву.

ЗАКРЫТИЕ БЮДЖЕТНЫХ КРЕДИТОВ - прекращение права распорядителей кредитов расходовать бюджетные ассигнования, предусмотренные по сметам (бюд-жетам) текущего года.

ЗАКРЫТИЕ КРЕДИТА - прекращение выдачи средств по кредитному договору (кредитной линии).

ЗАКРЫТИЕ СЧЕТОВ - записи, после которых счета не имеют сальдо (нулевой остаток). Счета могут закрываться в силу состояния объекта учета. Периодическое закрытие некоторых счетов предусматривается действующими положениями по учету.

ЗАКРЫТОЕ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ -имеющая органы местного самоуправления административно-территориальная единица, в пределах которой расположены промышленные предприятия по разработке, изготовлению, хранению и утилизации оружия массового поражения, переработке радиоактивных и других материалов, военные и иные объекты (далее - предприятия и (или) объекты), для которых необходим особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающий специальные условия проживания граждан (Закон РФ "О закрытом административно-территориальном образовании" от 14 июля 1992 г.).

ЗАКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО -см. Акционерное общество закрытое.

ЗАКРЫТОЕ МОРЕ - в международном праве море, которое омывает берега нескольких государств и по своему географическому положению не может быть использовано для транзитного прохода через него в другом море. Доступ из открытого моря в закрытое осуществляется по узким морским путям, ведущим только к берегам государств, расположенных вокруг З.м. Согласно концепции, сформулированной и получившей отражение в договорной практике XVIII-XIX вв., принцип свободы открытого моря не применялся в полном объеме к З.м.: в него был ограничен доступ военно-морских кораблей неприбрежных к нему государств. Конвенция ООН по морскому праву 1982 г. расширила понятие закрытых или полузакрытых морей, которые в русском тексте Конвенции именуются "замкнутыми или полузамкнутыми морями" (ст. 122). Конвенция, не определяя их правовой режим, устанавливает приоритетные права прибрежных государств на управление живыми ресурсами, защиту и сохранение морской среды и координацию научных исследований в закрытых и полузакрытых морях (ст. 123).

ЗАКРЫТЫЙ МЕЖДУНАРОДНЫЙ ДОГОВОР - договор, в соответствии с положениями которого круг его участников ограничен какими-либо критериями.

ЗАКРЫТЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ СКЛАД -разновидность таможенного склада, где товары хранятся с соблюдением процедуры таможенного складирования, при которой право пользования услугами склада предоставлено только определенным лицам.

ЗАКУП - в праве Древней Руси человек, работающий в хозяйстве феодала за "купу", т.е. заем, в который могли включаться разные ценности - земля, скот, зерно, деньги и пр. Объем работы определялся кредитором. Нарастание процентов по долгу нередко приводило к долговременному закабалению 3.

ЗАКЯТ - см. Закат.

ЗАЛИВЫ МОРСКИЕ - согласно положениям ст. 7 Конвенции о территориальном море и прилежащей зоне 1958 г., а также ст. 10 Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. хорошо очерченное углубление берега (вдающееся в сушу в такой мере, что содержит замкнутые воды), площадь которого должна быть не менее чем площадь полукруга, диаметром которого служит линия, пересекающая вход в это углубление. Данные положения не распространяются на исторические заливы.

ЗАЛОГ - 1) в гражданском праве один из основных способов обеспечения обязательств. По ГК РФ в силу 3. кредитор по обеспеченному 3. обязательству (залогодержатель) имеет право в случае неисполнения должником этого обязательства получить удовлетворение из стоимости заложенного имущества преимущественно перед другими кредиторами (за изъятиями, установленными законом). В качестве особых видов 3. ГК РФ выделяет ипотеку, залог товаров в обороте, залог вещей в ломбарде; 2) в уголовном процессе мера пресечения, состоящая в деньгах или ценностях, вносимых в депозит суда обвиняемым, подозреваемым либо другим лицом или организацией в обеспечение явки обвиняемого, подозреваемого по вызовам лица, производящего дознание, следователя, прокурора, суда (ст. 99 УПК). Сумма 3. определяется органом, избравшим данную меру пресечения, в соответствии с обстоятельствами дела. В случае уклонения обвиняемого, подозреваемого от явки 3. обращается в доход государства определением суда.

ЗАЛОГ ВЕЩЕЙ В ЛОМБАРДЕ - в соответствии с ГК РФ принятие от граждан в залог движимого имущества, предназначенного для личного потребления, в обеспечение краткосрочных кредитов; осуществляется в качестве предпринимательской деятельности специализированными организациями - ломбардами, имеющими на это лицензию. Договор о З.в. в л. оформляется выдачей ломбардом залогового билета. Закладываемые вещи передаются ломбарду, который не вправе пользоваться и распоряжаться ими, В случае невозвращения в установленный срок суммы кредита, обеспеченного З.в. в л., ломбард вправе (на основании исполнительной надписи нотариуса по истечении льготного месячного срока) продать это имущество в порядке, установленном для реализации заложенного имущества. После этого требования ломбарда к залогодателю (должнику) погашаются, даже если вырученная от реализации сумма недостаточна для их полного удовлетворения.

ЗАЛОГ ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ - см. Избирательный залог.

ЗАЛОГ ТОВАРОВ В ОБОРОТЕ - залог товаров с оставлением их у залогодателя и с предоставлением ему права изменять состав и натуральную форму заложенного имущества (товарных запасов, сырья, материалов, полуфабрикатов, готовой продукции и т.п.) при условии, что их общая стоимость не становится меньше указанной в договоре о залоге. Уменьшение стоимости заложенных товаров в обороте допускается соразмерно исполненной части обеспеченного залогом обязательства, если иное не предусмотрено договором. Товары в обороте, отчужденные залогодателем, перестают быть предметом залога с момента их перехода в собственность, хозяйственное ведение или оперативное управление приобретателя, а приобретенные залогодателем товары (указанные в договоре о залоге) становятся предметом залога с момента возникновения у него права собственности или хозяйственного ведения. При нарушении залогодателем условий З.т. в о. залогодержатель вправе (наложив на товары свои знаки и печати) приостановить операции с ними.

ЗАЛОГОВОЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВО - документ, выдаваемый заемщиком кредитору в подтверждение его права в случае неисполнения обеспеченного залогом обязательства получить преимущественное удовлетворение претензий из стоимости заложенного имущества.

ЗАЛОГОВЫЙ БИЛЕТ - см. Залог вещей в ломбарде, Ломбард.

ЗАЛОГОВЫЙ СЕРТИФИКАТ - документ, прилагаемый к векселю переводному, выписанному при отгрузке товаров. Уполномочивает банк - предъявитель векселя или любого последующего держателя акцептованного векселя произвести продажу указанного товара в случае отказа плательщика погасить вексель.

ЗАЛОГОДАТЕЛЬ - по гражданскому законодательству РФ должник по обеспеченному залогом обязательству или третье лицо, которым заложенное имущество принадлежит на праве собственности или хозяйственного ведения (либо заложенное право).

ЗАЛОГОДЕРЖАТЕЛЬ - кредитор по обеспеченному залогом обязательству. По гражданскому законодательству РФ 3. отвечает за полную или частичную утрату или повреждение переданного ему предмета залога, если не докажет, что может быть освобожден от ответственности (в связи с отсутствием вины или действием непреодолимой силы).

ЗАЛОЖНИК - физическое лицо, захваченное и (или) удерживаемое в целях понуждения государства, организации или отдельных лиц совершить какое-либо действие (воздержаться от его совершения) как условия освобождения удерживаемого лица (ФЗ "О борьбе с терроризмом" от 25 июля 1998 г.).

ЗАЛОЖНИКОВ ЗАХВАТ - преступление против общественной безопасности, предусмотренное ст. 206 УК РФ; заключается в захвате или удержании лица в качестве заложника.

ЗАМЕНА НАКАЗАНИЯ - замена судом (в процессе исполнения приговора) наказания, предусмотренного приговором; допускается лишь в строго определенных законом случаях. Согласно ст. 80 УК РФ лицу, отбывающему лишение свободы за преступление небольшой или средней тяжести, суд с учетом его поведения (и после отбытия не менее одной трети срока) может заменить оставшуюся неотбытой часть наказания более мягким его видом (в пределах, предусмотренных УК РФ для каждого вида наказания). При этом лицо может быть полностью или частично освобождено от дополнительного вида наказания. Наказание может быть заменено также более строгим (напр., согласно п. 5 ст. 46 УК РФ в случае злостного уклонения от уплаты штрафа он заменяется обязательными работами, исправительными работами или арестом соответственно размеру назначенного штрафа в пределах, предусмотренных УК РФ для этих видов наказания).

ЗАМЕНА СУДНА - условие договора морской перевозки, по которому можно осуществить замену данного судна др., равнозначным по всем параметрам.

ЗАМЕСТИТЕЛЬСТВО - в трудовом праве временный перевод работника без его согласия на другую квалифицированную работу на срок не более месяца в течение календарного года для исполнения обязанностей отсутствующего по уважительной причине (болезнь, учеба и т.п.) лица, за которым сохраняется место работы.

ЗАМЕЧАНИЕ - по трудовому праву РФ один из видов дисциплинарного взыскания. Делается в устной форме.

ЗАНЯТОСТЬ - деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход. Вопросы 3. населения в РФ и государственная политика в этой сфере регулируются Законом РФ "О занятости населения в Российской Федерации" в ред. от 20 апреля 1996 г. и КЗоТ РФ.

ЗАОЧНОЕ РАССМОТРЕНИЕ ДЕЛА - 1) в уголовном процессе рассмотрение судом дела в отсутствие подсудимого. Согласно УПК допускается в исключительных случаях, если это не препятствует установлению истины по делу (в случаях, когда подсудимый находится вне пределов РФ и уклоняется от явки в суд, а также когда по делу о преступлении, за которое не может быть назначено лишение свободы, подсудимый сам ходатайствует о З.р.д.). Судебное разбирательство в отсутствие подсудимого возможно, если он удален по определению суда из зала за повторное нарушение порядка во время судебного заседания или отказ подчиниться распоряжениям председательствующего, но и в этом случае приговор оглашается в присутствии подсудимого; 2) в гражданском и арбитражном процессе - рассмотрение судом дела в отсутствие истца или ответчика либо и того и другого. Допускается, если от одной или обеих сторон поступило заявление о разбирательстве дела в их отсутствие, а также при неявке в заседание суда ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте разбирательства дела. З.р.д. в случаях, не предусмотренных законом, является существенным его нарушением, влекущим обязательную отмену приговора, решения.

ЗАПАДНОЕВРОПЕЙСКИЙ СОЮЗ (ЗЕС) -региональная международная организация, учрежденная в соответствии с Парижским соглашением 1954 г. Целями ЗЕС являются: оказание в соответствии в Уставом ООН военной и другой взаимопомощи как в поддержании международного мира и безопасности, так и в противодействии любой агрессивной политике; содействие единству Европы; тесное сотрудничество с НАТО и Европейским Союзом; укрепление и обеспечение демократии, личной и политической свободы, конституционных традиций, уважения закона; укрепление экономических, социальных и культурных связей между государствами-членами.

ЗАПИСЬ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ - письменные сведения об актах гражданского состояния, зафиксированные компетентными органами с целью удостоверить подлинность соответствующих событий и действий. Запись является доказательством определенных обстоятельств, влекущих за собой юридические последствия. Обязательной регистрации подлежат: данные о рождении и присвоении имени, отчества и фамилии новорожденному, о заключении брака, его расторжении, об усыновлении, установлении отцовства, о перемене имени, отчества и фамилии, о смерти.

ЗАПОВЕДНЫЕ ЛЕТА - в Русском государстве конца XVI в. годы, в которые запрещался переход крестьян от одного феодала к другому в Юрьев день. Введение З.л. было одним из этапов установления' крепостного права.

ЗАПРЕЩЕННЫЕ МЕТОДЫ ВЕДЕНИЯ ВОЙНЫ - установлены в Женевских конвенциях о защите жертв войны 1949 г., Дополнительных протоколах к ним 1977 г. и др. К З.м.в.в. относятся: предательское убийство или ранение лиц, принадлежащих войскам неприятеля; применение пыток с целью получить сведения о противнике; незаконное использование национальных и международных эмблем, сигналов и флагов; убийство парламентера и сопровождающих его лиц; вероломства; нападения на санитарные объекты, лиц, вышедших из строя, сдавшихся в плен, покинувших терпящий бедствие самолет или другой летательный аппарат (кроме десантников); геноцид; апартеид; террор в отношении гражданского населения; отдача приказа не оставлять никого в живых, принуждать военнопленных и других лиц противной стороны служить в вооруженных силах и участвовать в военных действиях против своего государства, уничтожать культурные ценности и т.д.

ЗАПРЕЩЕННЫЕ СРЕДСТВА ВОЙНЫ -средства, применение которых является недопустимым по международному праву, рассматривается как военное преступление или преступление против человечности и влечет юридическую ответственность. Запрещается применять оружие, снаряды, вещества и методы ведения военных действий, способные причинить излишние повреждения или страдания, а также методы и средства, которые имеют своей целью причинить или, как можно ожидать, причинят обширный, долговременный и серьезный ущерб природной среде.

ЗАПРОДАЖА - в дореволюционном русском гражданском праве предварительный договор о продаже имущества к определенному сроку и за определенную цену.

ЗАПРОС ДЕПУТАТСКИЙ - обращение депутата представительного органа к органу государственного управления или должностному лицу с требованием предоставить информацию и разъяснения по вопросам, относящимся к компетенции .данного представительного учреждения. Одна из форм контроля. Согласно ст. 13 ФЗ "О статусе депутата Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" орган или должностное лицо, к которому обращен запрос, должны дать на него ответ в устной (на заседании соответствующей палаты парламента) или письменной форме не позднее чем через 15 дней со дня его получения или в иной установленный палатой срок.

ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА - вознаграждение, которое работодатель обязан выплачивать работнику в соответствии с условиями трудового договора и требованиями трудового законодательства. З.п. должна соответствовать трудовому вкладу работника, выплачиваться без какой-либо дискриминации и не ниже установленного законом минимума.

ЗАСЕДАТЕЛЬ - в Российской империи в 1775-1864 гг. лица, избранные для участия в работе некоторых местных государственных и судебных учреждений. Представляли различные сословия (дворян, горожан, иногда - государственных крестьян).

ЗАСТРОЙЩИК - лицо, которое организует строительство, реконструкцию и ремонт жилых домов (с комплексом инженерной и социальной инфраструктуры или без него), в т.ч. для собственного проживания, предоставления внаем, аренду либо для продажи. По определению ФЗ "О товариществах собственников жилья" от 24 мая 1996 г. "любое физическое или юридическое лицо, включая органы государственной исполнительной власти и местного самоуправления, или группа лиц, действующих совместно, которые приобретают, строят или реконструируют недвижимое имущество с целью создания кондоминиума и передачи прав собственности на помещения в нем различным домовладельцам".

ЗАХВАТ ЗАЛОЖНИКА - см. Заложника захват.

ЗАЧЕТ - в гражданском праве один из способов прекращения обязательств. Обязательство прекращается полностью или частично 3. встречного однородного требования, срок которого наступил либо этот срок не указан или определен моментом востребования. Для 3. достаточно заявления одной стороны. Не допускается 3. требований: если по заявлению другой стороны к требованию применим срок исковой давности и этот срок истек; о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью; о взыскании алиментов; о пожизненном содержании; в иных случаях, предусмотренных законом или договором. В случае уступки требования должник вправе зачесть против требования нового кредитора свое встречное требование к первоначальному кредитору. 3. производится, если требование возникло по основанию, существовавшему к моменту, когда должник получил уведомление о его уступке и срок требования уже наступил, либо этот срок не указан, или определен моментом востребования.

ЗАШТАТНЫЙ ГОРОД - населенный пункт в Российской империи, пользовавшийся правами города, но не являвшийся административным центром уезда (другое название - безуездный город).

ЗАЩИТА БИОЛОГИЧЕСКАЯ - по определению ФЗ "О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности" от 5 июня 1996 г. "создание и использование в генной инженерии безопасной для человека и объектов окружающей среды комбинации биологического материала, свойства которого исключают нежелательное выживание генно-инженерно-модифицированных организмов в окружающей среде и (или) передачу им генетической информации".

ЗАЩИТА ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ - один из институтов гражданского законодательства, нормы которого определяют порядок и способы защиты нарушенных или оспоренных гражданских прав. Согласно ГК РФ З.г.п. осуществляют суд, арбитражный суд или третейский суд, а в случаях, установленных в законе, - также административные органы. З.г.п. осуществляется путем: а) признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; б) признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; в) признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; г) самозащиты права; д) присуждения к исполнению обязанности в натуре; е) возмещения убытков; ж) взыскания неустойки; з) компенсации морального вреда; и) прекращения или изменения правоотношения; к) неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; л) иными способами, предусмотренными законом.

ЗАЩИТА ДИПЛОМАТИЧЕСКАЯ - предоставление государством (в основном своим гражданам, находящимся за границей) защиты в случаях ущемления или нарушения (либо попыток ущемления или нарушения) их конституционных или закрепленных международными соглашениями - конвенционных - прав и свобод. В отдельных случаях по специальной договоренности между заинтересованными государствами допускается также З.д. граждан (физических и юридических лиц) третьих государств ("делегированная защита").

ЗАЩИТА СУДЕБНАЯ - право граждан, а также совокупность процессуальных действий, направленных на защиту чести и достоинства, жизни и здоровья, личной свободы и имущества от преступных посягательств; опровержение обвинения или смягчение ответственности. Это право обеспечивается путем участия защитника (адвоката) в судопроизводстве по гражданским или уголовным делам.

ЗАЩИТА ФИЗИЧЕСКАЯ - по определению ФЗ "О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности" от 5 июня 1996 г. создание и использование специальных технических средств и приемов, предотвращающих выпуск генно-инженерно-модифицированных организмов в окружающую среду и (или) передачу ими генетической информации.

ЗАЩИТА ЧЕСТИ, ДОСТОИНСТВА И ДЕЛОВОЙ РЕПУТАЦИИ - способ обеспечения нематериальных благ. В соответствии со ст. 152 ГК РФ гражданин вправе требовать по суду опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности, а также возмещения убытков и морального вреда, причиненных их распространением. По требованию заинтересованных лиц допускается защита чести и достоинства гражданина и после его смерти.

ЗАЩИТНИК - лицо, осуществляющее защиту гражданина в уголовном процессе. Допускается к участию в деле с момента задержания, ареста или предъявления обвинения. 3. могут быть адвокаты, представители профессиональных союзов и других общественных организаций. По определению суда или постановлению судьи в качестве 3. допускаются близкие родственники и законные представители обвиняемого, а также другого лица (ст. 47 УПК). В процесс 3. вступает по приглашению обвиняемого, его законных представителей, а также др. лиц по поручению или с согласия обвиняемого. Кроме того, 3. может появиться в процессе по назначению следователя и суда (по делам, по которым законом предусмотрено обязательное участие 3., а он не приглашен ни обвиняемым, ни другими лицами по его поручению).

ЗАЯВЛЕНИЕ - официальное обращение гражданина (нескольких лиц) в гос. орган или орган местного самоуправления, администрацию учреждения, организации или к должностному лицу, не связанное, в отличие от жалобы, с нарушением его прав и законных интересов и не содержащее просьбы устранить такое нарушение, а направлено на реализацию прав и интересов заявителя или на устранение тех или иных недостатков в деятельности предприятий, учреждений, организаций. 3. могут быть поданы и в письменной и в устной форме. Порядок их рассмотрения аналогичен порядку рассмотрения жалоб.

"ЗВЕЗДНАЯ ПАЛАТА" (Star Chamber) - в Англии в 1487-164] гг. особый трибунал, собственное название одной из палат английского королевского дворца в Вестминстере, потолок которой был украшен звездами, впоследствии название королевского совета, заседавшего в ней и несшего функции судебного характера. Создана для борьбы с мятежной знатью; позднее стала орудием расправы с противниками абсолютистского строя и англиканской церкви. Уничтожена была в начале революции актом Долгого парламента (1641).

ЗЕМЕЛЬНАЯ РЕНТА - регулярный платеж землепользователя-арендатора собственнику данного земельного участка, т.е. арендная плата за землю.

ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО - комплексная отрасль права, регулирующая отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными ресурсами, а также по их охране и рациональному использованию. Ядро З.п. образуют нормы гражданского права; важную роль в нем играют также нормы административного и экологического права. Согласно Конституции РФ вопросы З.п. находятся в совместном ведении РФ и ее субъектов. Основные источники - Конституция РФ, ГК РФ и Земельный кодекс.

ЗЕМЕЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ - общественные отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, гражданами по поводу владения, пользования и распоряжения землями, а также по поводу государственного управления земельными ресурсами. Участниками З.о. являются РФ, ее субъекты, муниципальные образования, юридические лица и граждане РФ. Иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица могут быть участниками З.о. на условиях, предусмотренных Земельным кодексом. Объектами З.о. являются земельные участки и права на них.

ЗЕМЕЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ - земли, которые находятся в границах территории РФ, за исключением территориального моря.

ЗЕМЕЛЬНЫЙ КАДАСТР - систематизированный свод достоверных сведений о природном, хозяйственном и правовом положении земель. Данные З.к. используются при налоговом обложении землевладельцев, регистрации поземельных сделок, залога земель и т.п. В нем указывается имя собственника земли, дается описание общей площади, места расположения участков, их конфигурация, состав угодий, их качество, доходность, цена земли. При составлении З.к. типичные участки земли в различных районах страны группируются в зависимости от качества почвы, местоположения, наличия поблизости развитой инфраструктуры. Для каждой группы типичных участков устанавливается средняя цена и доходность на единицу площади за ряд лет; все остальные земельные участки приравниваются к той или иной категории, для которой определяется ставка налога с единицы площади.

ЗЕМЕЛЬНЫЙ НАЛОГ - в РФ один из целевых реальных налогов; установлен Законом РФ "О плате за землю" от 11 октября 1991 г. Плательщиками налога являются собственники земли, землевладельцы и землепользователи. Арендаторы не уплачивают З.н., т.к. с них взимается арендная плата. Объект налогообложения - земля (как сельскохозяйственного, так и несельскохозяйственного назначения). Единицей налогообложения для перечисленных плательщиков определен один гектар (1 га) пашни.

ЗЕМЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК - часть поверхности земли, имеющая фиксированную границу, площадь, местоположение, правовой статус и др. характеристики, отражаемые в гос. земельном кадастре и документах государственной регистрации прав на землю. Граница З.у. фиксируется на планах и выносится в натуру. Площадь определяется после выноса границы в натуру. Правовой статус З.у. включает в себя целевое назначение, разрешенное использование и форму законного владения.

ЗЕМЛЕВЛАДЕНИЕ - фактическое обладание определенным участком земли на определенных юридических основаниях, обусловливающих соответствующие права и обязанности землевладельцев. Форма распоряжения землей как одним из важнейших средств производства, включаемым в хозяйственный оборот и в рыночный механизм.

ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЕ - в гражданском и земельном праве РФ одна из юридических форм использования земли главным образом в целях, не связанных с сельскохозяйственным производством. Землепользователи имеют в отношении земли более узкий круг прав по сравнению с собственниками земельных участков и землевладельцами.

ЗЕМЛЕДЕЛЬЧЕСКИЙ ЗАКОН - памятник византийского обычного права, составленный на рубеже VII-VIII вв.; регламентировал отношения в области сельского хозяйства. Предусматривал ответственность за кражу зерна, плодов, леса, за потраву посевов и т.д.

ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАТЕЛИ - лица, получающие землю в бессрочное, долгосрочное и временное пользование (см. Землепользование). 3. могут быть практически любые субъекты гражданского права, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности и хозяйственной или иной специализации, включая иностранных лиц и международные организации.

ЗЕМЛИ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА - в РФ земли федерального значения, предоставляемые безвозмездно в постоянное (бессрочное) пользование предприятиям и учреждениям железнодорожного транспорта.

ЗЕМЛИ ВОДНОГО ФОНДА - по земельному праву РФ земли, занятые водоемами, ледниками, болотами, за исключением тундровой и лесотундровой зон, гидротехническими и другими водохозяйственными сооружениями, а также земли, выделенные под полосы отвода (по берегам) водоемов, магистральных межхозяйственных каналов и коллекторов. Используются для строительства и эксплуатации сооружений, обеспечивающих удовлетворение питьевых, бытовых, оздоровительных и других нужд населения, а также водохозяйственных, сельскохозяйственных, природоохранных, промышленных, рыбохозяйственных, энергетических, транспортных и иных государственных и общественных потребностей.

ЗЕМЛИ ДЛЯ НУЖД ОБОРОНЫ - по земельному праву РФ земли, предоставленные для размещения и постоянной деятельности войсковых частей, учреждений, военно-учебных заведений, предприятий и организаций Вооруженных Сил РФ, пограничных, внутренних и железнодорожных войск.

ЗЕМЛИ ЗАПАСА - по земельному праву РФ все земли, не- предоставленные в собственность, владение, пользование и аренду К ним также относятся земли, право собственности, владения и пользования которыми прекращено (в соответствии с земельным законодательством).

ЗЕМЛИ ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНОГО НАЗНАЧЕНИЯ - по земельному праву РФ земли, на которых (и в которых) располагаются памятники истории и культуры, достопримечательные места, в т.ч. объявленные заповедными, национальными парками, историко-культурными заповедниками (музеями-заповедниками), а также занятые учреждениями культуры и с которыми связано существование традиционных народных художественных промыслов, ремесел и иного прикладного искусства. З.и.-к.н. используются в особом режиме, устанавливаемом в соответствии с законодательством РФ и ее субъектов.

ЗЕМЛИ ЛЕСНОГО ФОНДА - по земельному праву РФ земли, покрытые лесом, а также не покрытые лесом, но предоставленные для нужд лесного хозяйства и лесной промышленности.

ЗЕМЛИ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ - по земельному праву РФ в городах, поселках и сельских населенных пунктах, состоят из земель, используемых в качестве путей сообщения (площади, улицы, переулки, проезды, дороги, набережные), для удовлетворения культурно-бытовых потребностей населения (парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водоемы, пляжи), полигонов для захоронения неутилизированных промышленных отходов, полигонов бытовых отходов и мусороперерабатывающих предприятий, и других земель, служащих для удовлетворения нужд города, поселка, сельского населенного пункта. На З.о.п. разрешается возведение капитальных строений и сооружений (в соответствии с целевым назначением этих земель), а также временных строений и сооружений облегченного типа (палатки, киоски и т.п.).

ЗЕМЛИ ОЗДОРОВИТЕЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ - по земельному праву РФ земельные участки, обладающие природными лечебными факторами (минеральными источниками, залежами лечебных грязей, климатическими и другими условиями), благоприятными для профилактики и лечения.

ЗЕМЛИ ПРИРОДНО-ЗАПОВЕДНОГО ФОНДА - по земельному праву РФ земли заповедников, памятников природы, природных (национальных) и дендрологических, ботанических садов. В состав З.п.-з.ф. включаются земельные участки с природными комплексами и объектами, имеющими особое экологическое, научное, эстетическое, культурное и рекреационное значение. На землях заповедников и заповедных зон природных (национальных) парков запрещается деятельность, не связанная с сохранением и изучением природных комплексов и объектов и не предусмотренная законодательством РФ. На других З.п.-з.ф. допускается ограниченная хозяйственная и рекреационная деятельность в соответствии с установленным для них режимом. Часть территории природного национального парка может располагаться на землях иных категорий, не входящих в состав природно-заповедного фонда. В местах проживания и хозяйственной деятельности малочисленных народов и этнических групп может в случаях, предусмотренных законодательством РФ и ее субъектов, допускаться на З.п.-з.ф. традиционное экстенсивное природопользование, не вызывающее антропогенной трансформации охраняемых природных комплексов.

ЗЕМЛИ ПРИРОДООХРАННОГО НАЗНАЧЕНИЯ - по земельному праву РФ земли заказников (за исключением охотничьих), запретных и нерестоохранных полос, земли, занятые лесами, выполняющими защитные функции, другие земли в системе охраняемых природных территорий, земли памятников природы. В состав З.п.н. включаются участки, в пределах которых имеются природные объекты, представляющие особую научную и культурную ценность (типичные или редкие ландшафты, сообщества растительных и животных организмов, редкие геологические образования, виды растений и животных). На З.п.н. допускается ограниченная хозяйственная деятельность при условии соблюдения установленного режима. Устанавливаются водоохранные зоны рек и водоемов, границы которых закрепляются на местности специальными информационными знаками.

ЗЕМЛИ РЕКРЕАЦИОННОГО НАЗНАЧЕНИЯ - по земельному праву РФ выделенные в установленном порядке земли, предназначенные и используемые для организованного массового отдыха и туризма населения (земельные участки, занятые территориями домов отдыха, пансионатов, санаториев, парков и т.д., вне земель оздоровительного назначения). К З.р.н. относятся также земли пригородных зеленых зон, т.е. земли за пределами городской черты, занятые лесами, лесопарками и другими зелеными насаждениями, выполняющими защитные и санитарно-гигиенические функции и являющиеся местом отдыха населения. На З.р.н. запрещается деятельность, препятствующая использованию их по целевому назначению.

ЗЕМЛИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ - по земельному праву РФ земли, предоставленные для нужд сельского хозяйства или предназначенные для этих целей.

ЗЕМЛЯ (нем. Land) - 1) один из основных видов природных ресурсов, главное средство производство в сельском хозяйстве. Объект гражданских прав с особым правовым статусом, призванным обеспечить охрану и воспроизводство земельных ресурсов в интересах будущих поколений; 2) в Австрии и ФРГ исторически сложившиеся административно-территориальные образования, входящие в состав государства на федеративных началах. Имеют свои конституции, выборные законодательные органы (ландтаги), правительства, судебные органы, пользуются определенной автономией в вопросах организации и местного самоуправления; 3) в Древней Руси название территорий племенных объединений восточных славян, гос. образований (напр.. Югорская земля), княжеств, административно-территориальных единиц.

ЗЕМСКАЯ ИЗБА - выборный орган местного самоуправления в городах, черных и дворцовых волостях, созданный в результате земской реформы Ивана IV Грозного. В конце XVI-XVII в. сосуществовала с воеводским управлением, фактически подчиняясь ему. С 1699 г. - орган городского самоуправления. В 1718 г. заменена магистратами и ратушами.

ЗЕМСКАЯ РЕФОРМА ИВАНА IV ГРОЗНОГО - проведенная в середине XVI в. совокупность мероприятий по отмене наместничьего управления на основе кормлений и по передаче управления выборным земским органам (в городах, черных и дворцовых волостях). Завершила перестройку местных органов по принципу сословного представительства.

ЗЕМСКАЯ РЕФОРМА 1864 г. - составная часть буржуазно-демократических реформ 1860-1870-х гг. в России. Ввела выборное и бессословное земское самоуправление. Были созданы земские учреждения, состоявшие из земских собраний и земских управ, институт земских гласных.

ЗЕМСКИЕ СОБОРЫ - высшие сословно-представительные учреждения в Русском государстве середины XVI - конца XVII в. Включали членов Освященного собора (архиепископы, епископы и другие во главе с митрополитом, с 1589 г. - с патриархом). Боярской думы, "государева двора", выборных от провинциального дворянства и верхушки горожан. На З.с. рассматривались важнейшие общегосударственные вопросы.

ЗЕМСКИЕ СОБРАНИЯ, уездные и губернские - распорядительные органы земских учреждений в России в 1864-1917 гг. (см. Земская реформа 1864 г.). Состояли из гласных, каждые три года избирали земские управы, контролировали их работу, утверждали земский бюджет, ведали раскладкой земских повинностей. Председателем З.с. был местный предводитель дворянства.

ЗЕМСКИЕ УПРАВЫ - губернские и уездные, исполнительные органы земского самоуправления, созданные земской реформой 1864 г. Избирались земским собранием на три года из числа гласных в составе председателя и двух членов. Ликвидированы в 1917-1918 гг.

ЗЕМСКИЙ СУД - уездный административный орган в России в 1775-1862 гг. До 1796 г. два - Верхний и Нижний, затем один (до 1837 г. называемый Нижним). Избирался дворянами и государственными крестьянами. Состав: заседатели и капитан-исправник. Решал незначительные судебные дела, исполнял приговоры судебных органов. В городах функции З.с. выполняла Управа благочиния.

ЗЕМСКИЙ УЧАСТКОВЫЙ НАЧАЛЬНИК -в царской России конца 1889-1917 гг. должностное лицо из дворян, контролировавшее деятельность органов крестьянского общественного управления и являвшееся первой судебной инстанцией для крестьян и другого податного населения.

ЗЕМСКОЕ ПРАВО - в княжествах средневековой Германии общие для всего свободного населения нормы, по которым действовали суды административных подразделений княжеств (судах "графской юрисдикции"). Источниками З.п. (активно развивалось с XIII в.) были в основном постановления княжеских органов власти, а также решения графских судов. Именно в нем получили развитие нормы гражданского, семейного и других отраслей частного права. З.п. достаточно подробно освещено в "Зерцалах" XIII в., где ему посвящены специальные разделы. Так, в первой части "Саксонского зерцалам затрагиваются вопросы "конституции империи", правового статуса сословий, родства, семейных и наследственных правоотношений, уголовного права и процесса.

ЗЕМСТВО - в дореволюционной России система местного всесословного самоуправления, введенная в ходе Земской реформы 1864г. по "Положению о губернских и уездных земских учреждениях".

ЗЕМЩИНА - основная часть территории Русского государства, не включенная Иваном IV Грозным в особый государев удел - опричнину. Управлялась земской Боярской думой, имела свои обособленные полки.

ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЕ ВЛАСТЬЮ ИЛИ СЛУЖЕБНЫМ ПОЛОЖЕНИЕМ - одно из должностных преступлений по УК РСФСР 1960 г. Представляло собой умышленное использование служебного положения вопреки интересам службы, совершенное из корыстной или иной личной заинтересованности и причинившее существенный вред государственным или общественным интересам, охраняемым законом правам и интересам граждан. В УК РФ называется злоупотреблением должностными полномочиями.

ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЕ ГРАЖДАНСКИМ ПРАВОМ - вид гражданского правонарушения; осуществление своих правомочий с незаконной целью или незаконными средствами, с нарушением при этом прав и интересов других лиц (напр., использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке). Правовое последствие З.г.п. -отказ суда по своему усмотрению отказать в защите соответствующего права (п. 2 ст. 10 ГК РФ).

ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЕ ДОВЕРИЕМ - один из способов (наряду с обманом) совершения мошенничества.

ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЕ ДОЛЖНОСТНЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ - преступление против интересов государственной (муниципальной) службы, предусмотренное ст. 285 УК РФ; заключается в использовании должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства.

ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЯМИ - экономическое преступление, предусмотренное ст. 201 У К РФ, направленное против интересов службы в коммерческой или иной организации и состоящее в использовании лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, своих полномочий вопреки законным интересам этой организации и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц либо нанесения вреда другим лицам, если это деяние повлекло существенный вред правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства. Если указанное деяние причинило вред интересам исключительно коммерческой организации, не являющейся гос. или муниципальным предприятием, уголовное преследование осуществляется по заявлению этой организации или с ее согласия.

ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЯ ПРИ ВЫПУСКЕ ЦЕННЫХ БУМАГ (ЭМИССИИ) - преступление в сфере экономической деятельности, предусмотренное ст. 185 УК РФ, объективную сторону которого образует внесение в проспект эмиссии ценных бумаг заведомо недостоверной информации, а равно утверждение проспекта эмиссии, содержащего заведомо недостоверную информацию, или утверждение заведомо недостоверных результатов эмиссии, если эти деяния причинили крупный ущерб.

ЗНАК ОБСЛУЖИВАНИЯ - обозначение, способное отличать услуги одних лиц от однородных услуг других. Правовая охрана З.о. в РФ предоставляется на основании его государственной регистрации в порядке, установленном Законом РФ "О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров", или в силу международных договоров РФ.

ЗНАК ПРЕЗИДЕНТА РФ - один из символов президентской власти. Возлагается на Президента РФ как главу государства Председателем Совета Федерации Федерального Собрания РФ. Использование З.П. РФ определяется нормами Государственного протокола.

ЗНАК СООТВЕТСТВИЯ - по определению Закона РФ "О сертификации продукции" от 10 июня 1993 г. "зарегистрированный в установленном порядке знак, которым по правилам, установленным в данной системе сертификации, подтверждается соответствие маркированной им продукции установленным требованиям".

ЗНАКИ ИДЕНТИЧНОСТИ - название либо обозначение, с помощью которого таможенный орган может вновь опознать оформленные (в таможенном отношении) грузы, предметы и транспортные средства. В качестве З.и. могут применяться помещения и грузовые места, различные пломбы, печати и штемпельные оттиски, снимки, описания и т.д. В ТК РФ именуются средствами идентификации.

"ЗОЛОТАЯ АКЦИЯ" - особая разновидность акции, предоставляющая ее владельцу - государству особые права по сравнению со всеми другими акционерами с целью государственного контроля за приватизируемым предприятием. "З.а." получила распространение и сыграла немаловажную роль в процессе приватизации государственных предприятий в европейских странах (напр., Франция, Великобритания). В РФ впервые правовой статус "З.а." был определен Указом Президента РФ от 16 ноября 1992 г. Согласно ст. 5 ФЗ "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации" от 21 июля 1997 г. Правительство РФ, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, преобразуя государственные и муниципальные унитарные предприятия в акционерные общества открытые либо принимая решения о продаже принадлежащих им акций этих обществ, могут использовать специальное право на участие соответственно Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований в управлении указанными обществами ("золотая акция").

ЗОЛОТАЯ БУЛЛА 1356 - законодательный акт, принятый имперским сеймом "Священной Римской империи" и утвержденный императором Карлом IV. Узаконила избрание императора коллегией курфюрстов, закрепляла за ними другие привилегии. Способствовала политической раздробленности Германии. Действовала до 1806 г.

ЗОЛОТАЯ ОГОВОРКА - защитная оговорка, включавшаяся ранее (до конца 1970-х гг.) в международные, кредитные, платежные и торговые соглашения и фиксировавшая золотое содержание валютного платежа с целью избежать потерь от возможного обесценивания валюты. Утратила значение с отменой золотого паритета валют стран - членов МВФ.

ЗОЛОТОВАЛЮТНЫЕ РЕЗЕРВЫ - официальные запасы золота и иностранной валюты центральных банков и казначейств, используемые ими для осуществления международных расчетов и платежей, покрытия дефицита платежного баланса, стабилизации курса валют на международных рынках и т.д. Официальные З.-в.р. РФ складываются из резервов ЦБ РФ и Правительства РФ (последние находятся в управлении Минфина РФ). В резервы входят золото и иностранная конвертируемая валюта.

ЗОЛОТОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ - золотой запас данной страны для покрытия банковской эмиссии, размеры которой устанавливаются правительством.

ЗОЛОТОЙ ЗАПАС - централизованный резервный запас золота (в слитках и монетах), находящийся в распоряжении центрального эмиссионного банка, финансовых органов государства или международных валютно-кредитных организаций.

ЗОЛОТОЙ ПАРИТЕТ - см. Паритет золотой.

ЗОЛОТОЙ РУБЛЬ - условная денежная единица России (0,774235 г чистого золота), введенная после реформы 1895- 1897 гг., установившей золотой монометаллизм. Золотые монеты чеканились достоинством в 5, 10, а также 15 руб. (империалы) и 7 руб. 50 коп. (полуимпериалы). Находились в обращении до 1914 г. В 1921-1922 гг. З.р. использовался как счетная единица.

ЗОЛОТОЙ СТАНДАРТ - денежная система, в рамках которой наличные деньги могут быть свободно обменены на золото. Соотношение между количеством золота и единицей валюты устанавливается в законодательном порядке. В большинстве стран отменен.

ЗОЛОТЫЕ СЕРТИФИКАТЫ - один из видов ценных бумаг, выпускаемых в обращение государством для покрытия бюджетных расходов. В качестве долговых обязательств, гарантированных Правительством РФ (одна из форм государственного внутреннего долга), Министерством финансов РФ были выпущены, напр., З.с. 1993 г. Номинал сертификата - 10 кг золота пробы 0,9999. Доход для держателя сертификата представляет собой разницу между ценой покупки и ценой погашения. Держателями могут быть юридические и физические лица. В целях продажи предусмотрено дробление сертификатов банками (не менее 100 г). Срок действия сертификата - один год.

ЗОНА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТАМОЖНИ - территория (административные районы, города и поселки), в пределах которой конкретной таможне поручено в полном объеме выполнять таможенное оформление.

ЗОНА СВОБОДНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА - см. Свободная экономическая зона.

ЗОНЫ СВОБОДНОЙ ТОРГОВЛИ - 1) преференциальные зоны торговли, в пределах которых поддерживается свободная от таможенных и количественных ограничений международная торговля промышленными товарами. Среди З.с.т. центральное место занимает Европейское экономическое сообщество. Один из видов свободной экономической зоны; 2) региональные группировки капиталистических и развивающихся стран, в рамках которых осуществляется беспошлинная торговля.

ЗОНЫ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ - особые участки территории, устанавливаемые для целей таможенного контроля вдоль таможенной границы РФ (в аэропортах, на таможенных складах, грузовых терминалах, вокзалах транспортных организаций), в местах таможенного оформления, нахождения таможенных органов РФ и в иных местах, определяемых ГТК РФ. Осуществление производственной и иной коммерческой деятельности, перемещение товаров,транспортных средств, лиц (включая должностных) через границы таких зон и в их пределах допускается только с разрешения таможенных органов РФ и под их контролем, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами РФ. В указанных случаях доступ в З.т.к. разрешается с предварительного уведомления таможенных органов РФ. ЗОНЫ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ - участки территории РФ, где в результате хозяйственной и иной деятельности происходят устойчивые отрицательные изменения в окружающей природной среде, угрожающие здоровью людей, состоянию естественных экологических систем, генетических фондов растений и животных. З.ч.э.с. объявляются указами Президента РФ по представлению специально уполномоченных на то государственных органов РФ в области охраны природной среды на основании государственной экологической экспертизы. В З.ч.э.с. прекращается деятельность, отрицательно влияющая на природную среду, приостанавливается работа предприятий, учреждений, организаций, цехов, агрегатов, оборудования, оказывающих неблагоприятное влияние на здоровье человека, его генетический фонд и природную среду, ограничиваются отдельные виды природопользования, проводятся оперативные меры по восстановлению и воспроизводству природных ресурсов.

ЗОНЫ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО БЕДСТВИЯ -участки территории РФ, где в результате хозяйственной либо иной деятельности произошли глубокие необратимые изменения природной среды, повлекшие существенное ухудшение здоровья людей, нарушение природного равновесия, разрушение естественных экологических систем, дефадацию флоры и фауны. З.э.б. объявляются в том же порядке, что и зоны чрезвычайной экологической ситуации. В З.э.б. прекращается деятельность хозяйственных объектов, кроме связанных с обслуживанием проживающего на территории зоны населения, запрещается строительство, реконструкция хозяйственных объектов, существенно ограничиваются все виды природопользования, принимаются оперативные меры по восстановлению и воспроизводству природных ресурсов и оздоровлению природной среды.